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赣州国家印刷包装产业基地获殊荣
来源:客家新闻网-赣南日报    2017-12-15 23:56:07
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原标题:蔡甸考评“十佳十差”单位动真格 “十佳”激动“十差”震动

  湖北日报讯 (记者蔡朝阳、李卫中)近日,武汉市蔡甸区发动群众,评出2017年“十佳十差”基层单位。这份名单通过文件和媒体公开,纳入单位负责人年度绩效考评,并与干部选拔任用挂钩;纳入武汉市治庸问责办“十个满意单位”和“十个不满意单位”候选名单。

蔡甸区“十佳十差”评议以互联网方式邀请群众参与,以问责和组织处理方式向群众反馈评议结果,是地方政府基层作风治理的一个创造性实践,可有效提高群众对基层作风建设成效的获得感。

蔡甸区以文件形式确立“十佳十差基层单位”群众参与评议的办法。该办法规定,以“互联网+评议”模式,全面测评全区330个基层单位。日常工作作风评议10分、社会满意度评议10分、监督检查评议30分、“互联网+大数据”评议50分。

其中,日常工作作风评议由区直机关工委负责。社会满意度评议由第三方机构向被评单位服务对象电话抽访。监督检查评议由区人大、区政协评议。“互联网+大数据”评议采取互联网评议、微信公众号评议、市长(区长)专线平台大数据分析评议、治庸问责平台大数据分析评议等,直接接受企业和群众评议,调阅投诉办理大数据。

“十佳十差”不仅“真评”,而且还“真用”。今年上半年,该区去年获评的“十佳”基层单位负责人陆续安排适时轮岗交流或提拔重用;“十差”基层单位主要负责人中,5人被免职,5人被通报批评。

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蔡甸真评“十差”干部耳热心跳

近日,武汉市蔡甸区自曝家丑,公布今年“十差基层单位”名单。这份名单通过文件和媒体公开,纳入年度绩效考评,与干部选拔任用挂钩;纳入市治庸问责办“十个不满意单位”候选名单。

与“十差基层单位”同时公布的,还有“十佳基层单位”名单,它们被纳入市治庸问责办“十个满意单位”候选名单。

十佳、十差基层单位,综合了政府内部测评、服务对象评议,以及通过网络让广大群众参与,结果令人信服。

“十差单位”不仅真评,而且真用。“十差基层单位”负责人将在全区作风大会上公布整改方案,并通过媒体作出承诺;单位负责人的年度绩效奖金将被扣发,不摘“帽子”不再提拔。

2016年首批“十佳基层单位”负责人适时轮岗交流或提拔重用;“十差基层单位”主要负责人中,5人被免职,5人被通报批评。

蔡甸区的干部们普遍认为,真评真用“十佳十差”评选结果,让人耳热心跳,基层工作作风变化明显。

真奖真罚—— “十差”单位拼搏一年变“十佳”

今年,区城市排水服务中心等10单位获评“十佳”,区住房保障管理中心等10单位获评“十差”。

19日下午,区公安分局奓山街派出所所长刘雄光向区政法委打报告,为所里的协警申请加工资。“这是获评"十佳"后的奖励。”刘雄光说,协警的收入是“以奖代补”,收入不稳定。获评“十佳”后,上级已同意。

获评“十佳”,奓山街派出所上下十分激动。民警们认为,一年的辛勤付出,收获满满甜蜜。

一年来,所里制定了社区民警重点帮扶企业工作制度,由社区民警兼任企业内保经理,定期召开企业业主座谈会。针对京东、韵达物流等企业内部纠纷事件频发的问题,督促成立企业内保组织,协调分局视频中队上门指导两家企业安装视频监控探头200余个。常福工业园区新建道路路名混乱,企业门牌号不明晰,派出所争取区民政局等单位支持,对该地区路名和门牌号码重新进行编排规范。朴田电器公司电压不稳,派出所协调区供电公司等部门支持,为公司单独增设变压器……刘雄光说:“通过争取十佳单位,队伍作风明显改善。”

“十佳”的激动与“十差”的震动,区城市排水服务中心两年间轮流体验了一回。今年,他们获评“十佳”,而在去年,他们是“十差”。中心主任辛磊说:“获评十差的震撼,现在想来仍然冰冷刺骨,一年来全中心压力巨大,没日没夜地找问题想办法整改。”

去年,蔡甸遭受罕见暴雨和上游洪水袭击。旧城区管网标准较低,强降水导致多处渍水,群众和企事业单位对排水工作意见较大,排水中心忽视对群众的服务和沟通。获评“十差”后,辛磊十分紧张。上级领导和监察部门上门约谈,直接表示“摘不掉这顶帽子,别指望提拔晋升”。全中心年度绩效全部停发,所有评优评先“一票否决”。

辛磊在媒体上作了“重拾信心,提高群众公认度”的整改表态:正确对待群众评议,端正工作态度,广泛开展用户走访和意见征集,深入剖析问题原因,全面深入整改,扎实做好城关23平方公里范围内38条主次干道、145公里的排水设施维护与管理工作。

今年来,辛磊和他的团队切实增强服务意识,作为蔡甸城关地区排水工作的第一责任单位,严密监视排水动态,发现问题第一时间上报、第一时间赶赴现场、第一时间解决问题。结合灾后重建工作,系统收集整理群众反映的各类问题,科学合理编制城关排水灾后重建实施方案,对于服务范围内渍水点逐步整治,降低渍水风险。

中心开通了排水服务微信公众号:群众和服务对象可在线报修、渍水报警等。无论白天黑夜,平台上接警后几分钟就到达现场。“一年的辛苦没有白费,今年终于打了翻身仗。”辛磊说。

真评真议—— 大数据评议330个单位

既是“真评真议”,话语权就要交给群众。

在去年“十佳十差基层单位”评议方案基础上,今年引入“互联网+评议”模式,实施大数据评议,全面测评330个基层单位。

330个评议对象分为两大类:拥有审批权、执法权的区级政府部门、事业单位(含双管)的机关科室57个;具有行政审批、行政执法、行政管理与服务职能的基层站所273个。

评议办法为日常评议和监督检查相结合,共分为确定对象、动员部署、开展评议、结果产生及运用五个步骤。

3月下旬至4月中旬确定对象:由区治庸办、区编办、区行政审批局、区政府法制办组织摸底统计,确定参加评议范围。

4月中旬至5月上旬动员部署:组织召开动员部署会议,明确责任分工和工作要求,安排部署评议工作。

5月上旬至9月下旬开展评议:日常工作作风评议10分、社会满意度评议10分、监督检查评议30分、“互联网+大数据”评议50分。

日常工作作风评议由区直机关工委负责,重点评议作风建设工作部署是否落实、监督是否有效、作风是否改进。

社会满意度评议:被评单位提供自己的服务对象名单,送区治庸办审核后交由区统计局委托第三方评价机构进行电话抽访。

监督检查评议:由区人大、区政协分别组织作风建设督查组,对工作作风进行监督检查,并进行满意度评议。

“互联网+大数据”评议:互联网评议10分,微信公众号评议、市长(区长)专线平台大数据分析评议10分。治庸问责平台大数据分析评议20分,对企业和群众投诉办理、依法行政、廉洁从政等方面情况进行大数据分析。

10月上旬至10月中旬产生结果。由区治庸办按权重汇总计分,排出前20名和后20名,报区纪委常委会审议,排出前15名和后15名,再报区政府常务会审议,排出前10名和后10名,最后报区委常委会审定。

10月中旬至12月底为结果运用,即对获评“十佳”和“十差”单位进行奖励或组织处理,分为区级运用和市级运用两部分。

真查真改—— 评议结果旨在务实推动工作

评议处分“十差”基层单位,蔡甸区视为从严治党、改进作风、推动工作的管理手段。

评议内容和评议结果运用直接落脚点是“务实工作”。具体细化为五点要求:

围绕中心,落实重点工作方面主要看工作落实,看是否存在合意的执行、不合意的不执行,消极拖延、阳奉阴违等问题。

服务企业,优化发展环境方面主要看是否积极落实行政审批“马上办、网上办、一次办”,以及综合行政审批制度改革各项工作要求,认真执行首问负责等,是否存在未按规定进行审批、项目迟迟不落地、投资业主撤回在区内投资等问题。

依法行政,规范权力运行方面主要看是否按规定进行执法和监管,是否存在作风粗暴、利用职权徇私舞弊、故意刁难以及乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。

联系群众,服务改善民生方面主要看是否牢固树立群众观念,从群众“最怨、最恨、最急、最盼”的事情抓起。是否存在“吃拿卡要”“庸懒散慢”以及不作为、慢作为、乱作为等问题。

敢于担当,积极履职尽责方面主要看是否主动负责,敢于碰硬。是否存在庸碌无为、暮气沉沉,不思进取、安于现状,拈轻怕重、敷衍塞责等问题。

评议中,还实行推动务实工作的“一票否决规则”:对机关科室和基层站所主要负责人发生严重违纪行为,或对基层作风巡查发现的问题整改不力、能化解而未化解、造成不良后果的;或因出现《武汉市损害经济发展环境行为问责暂行办法》中所列行为,导致项目迟迟不落地、业主撤回在区内投资、延误重大项目建设进度等问题,“一票否决”,直接列为“十差基层单位”参考名单。

务实评议还体现在结果运用上:汇总评议出的问题,下真功整改落实。去年汇总的659条评议意见,逐单位列出问题清单,为291家基层单位找准病症、照单抓药提供原始依据。对“十差单位”反映集中的119个问题,对号入座建立整改清单。

区纪委、区治庸办成立专项督查小组,分片跟踪检查基层单位整改落实情况。对“十差”单位挂牌督办,推动基层作风建设常态化长效化。

向基层作风突出问题亮剑

湖北日报讯

刘子清

将从严治党深入到基层“最后一公里”,解决群众的身边事。

2016年3月以来,蔡甸区委落实全面从严治党主体责任,紧盯基层单位履职不力、服务不优、作风不实,以及群众和企业获得感不强等突出问题,在武汉市率先开展以正风提效促发展为主题的“十佳十差”基层单位评比活动,推动作风建设向基层延伸、在基层扎根。

真评真议“十佳十差”基层单位,是切实建立基层和群众反映作风问题整改查处的渠道,是机关作风建设行之有效的治理方案。

蔡甸区评议基层作风的办法是把主动权交给群众。设计了互联网方式,细化评议要点,公开让基层单位服务对象等各界群众参与打分。始终把服务人民群众、优化发展环境放在突出位置。

评议活动同时设计了严密的处理反馈机制,奖优罚劣要出真招。“十佳十差”结果出台,蔡甸区利用各种渠道向社会通报,大张旗鼓宣传“十佳”,同时安排“十差”基层单位负责人登台亮相、检讨发言。同时,通过组织部门将“十佳十差”评议结果与干部使用挂钩,“十佳”单位负责人适时进行轮岗交流或提拔重用,“十差”基层单位负责人约谈、诫勉、直至免职。

除了对基层单位负责人的奖罚,积极解决评议收集的群众意见,整改落实,也是“十佳十差”评议重要目的。汇总群众评议意见,逐条梳理,建立整改清单,实行销号管理。区纪委、区治庸办成立专项督查小组跟踪检查,层层压实确保群众反映问题得到解决。

勇于向基层单位作风问题亮剑,动真格、下狠手,敢于自我揭丑,蔡甸区“十佳十差基层单位”评选可有效提高企业和群众对党风建设向基层延伸的获得感。

作者:蔡朝阳 李卫中返回搜狐,查看更多

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编辑:刘超
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